Проект решения 2-й Международной конференции "Мобильная коммерция и платежи"

РЕШЕНИЯ

2-ой Международной конференции "Мобильная коммерция и платежи"

2-ая Международная конференция «Мобильная коммерция и платежи» (16-17 мая 2007) продемонстрировала стремительные изменения в развитии информационных технологий и новый потенциал развития рынка мобильных платежей для России.

Очевидно, что инфраструктура мобильной связи достигла уровня глобального информационного общества. Высокое проникновение и доступность мобильной связи способствует эффективному внедрению широкого ряда дополнительных услуг, которые порой выходят за рамки обычной деятельности организаций связи. Отмечено появление серьезных инновационных проектов, где задействованы инфокоммуникационные сети и межкорпоративные сообщества, складывается институт информационных посредников (сервис-провайдеров). Происходит последовательное развитие технологий массового обслуживания населения с участием государственных и коммерческих организаций.

На Конференции впервые обсуждались тенденции объединения интересов государственных и кредитных организаций в области построения учетных (социальных) и платежных систем с использованием реквизитов многоцелевых карт и инфраструктуры мобильной связи. В этой связи следует уточнить, что многоцелевые предоплаченные карты, также известные как электронные или мобильные кошельки, выпускаются кредитными организациями для физических лиц без открытия банковского счета и предназначены содействовать выполнению малых встречных розничных платежей, предлагая замену банкнотам и монетам .

Результаты обсуждения показали, что на обширной территории страны массовое развитие розничных услуг наиболее перспективно с участием кредитных организаций в случае, когда законом будет предоставлено право кредитным организациям доверять сторонним коммерческим организациям проведение отдельных действий, являющихся частью процессов осуществления операций и сделок по исполнению розничных платежей, а также будет предоставлено право не проводить идентификацию потребителя при осуществлении розничных платежей. В отличие от основных мировых традиций в России затруднена реализация прав потребителя на конфиденциальность, поэтому в условиях повышения технических рисков информационных посредников целесообразно ориентировать механизмы финансового мониторинга в соответствии с оценкой риска и масштабов деятельности получателя розничных платежей (поставщика услуг).

Участники Конференции согласовали практические шаги по вопросам правового регулирования организованных рынков, порядка проведения идентификации потребителей, создания прозрачных механизмов оплаты товаров и услуг. В интересах развития информационных технологий и создания организованных рынков розничных услуг приняты следующие решения:

1) На основании выше изложенного поддержать предложения по внесению соответствующих изменений в Федеральные законы № 395-1 от 02.12.1990 «О банках и банковской деятельности» и № 115-ФЗ от 07.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма».

2) Предложить профильным министерствам, ведомствам и ассоциациям оказывать содействие в развитии проектов и технологий розничных услуг с использованием инфраструктуры мобильной связи, включая разработку и внедрение Универсальной Платежной Платформы.

3) С целью информирования общественности и органов государственной власти о решениях Конференции направить данный документ по следующим адресам: Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам (В.М.Резник), Банк России (С.М.Игнатьев), Росфинмониторинг (В.А.Зубков), Ассоциация российских банков (Г.А.Тосунян), Минэкономразвития России (Г.О.Греф), Мининформсвязи России (Л.Д.Рейман), Росинформтехнологии (В.Г.Матюхин), Инфокоммуникационный Союз (А.Е.Крупнов), ведущие информационные издания соответствующего профиля.

Председатель Оргкомитета Конференции _____________________________